Рене Давид, Камилла Жоффре-Спинози. Основные правовые системы современности
Структура права. Структура и понятия
59. План. Правовые системы романо-германской семьи по содержанию существенно отличаются друг от друга, и особенно их публичное право, что связано с различиями в политической ориентации и степени централизации. Некоторые отрасли частного права также отражают разные подходы или уровни развития. При всех этих расхождениях материально-правовых норм правовые системы, которые мы рассматриваем, благодаря их структуре могут быть сближены и объединены в одну семью.
Чтобы убедиться в правильности этого утверждения, следует, во-первых, обратиться к категориям, в соответствии с которыми систематизированы нормы права, и, во-вторых, изучить первичный элемент этих систем, то есть норму права, которая повсюду понимается одинаково.
60. Публичное право и частное право. Во всех странах романо-германской правовой семьи юридическая наука объединяет правовые нормы в одни и те же крупные группы. Повсюду мы встречаемся с од-?ним и тем же фундаментальным делением права на публичное и час-^тное, которое основано на идее, очевидной для всех юристов этой .семьи, а именно: отношения между правящими и управляемыми вы-. двигают свои, свойственные им проблемы и требуют иной регламен-; тации, чем отношения между частными лицами. Общий интерес и частные интересы не могут быть взвешены на одних и тех же весах. Добавим к этому, что уважение к праву куда легче внушить частным лицам (государство может играть здесь роль арбитра), чем государству - носителю власти.
В течение долгого времени деление 'публичное право - частное право' рассматривали в рамках учения, считавшего право 'естествен-Ц ным порядком', независимым от государства и высшим по отношению ^к нему. Фактически при этом все внимание юристов было сконцентри-@ровано на частном праве; занятие публичным правом казалось бес-в^ плодным и одновременно опасным. В Риме не было ни конституцион-;; ного, ни административного права, и уголовное право обязано своим ^развитием тому, что регламентировало по большей части отношениямежду частными лицами (преступник и жертва или его семья) и, следовательно, не лежало полностью в сфере 'публичного права'.
